关于留守儿童的悲剧再次发生，从贵州毕节4名留守儿童在家喝农药自杀，到湖南留守女童向可乐中投毒致同学死亡，一次又一次的给社会敲响了警钟。留守儿童问题的症结在哪？该如何破解？近日，澎湃新闻采访了留守儿童问题专家、社会学家、律师、小学校长、教育部门官员，来探讨这一问题。

张旭东（中国青少年研究中心）：立法保障亲子团聚权

    中国青少年研究中心发布的调研报告《农村留守儿童存在的九个突出问题及对策建议》，梳理出许多触目惊心的数据和事实。

    调研报告显示：49.2%的留守儿童在过去一年内遭遇过意外伤害；43.8%的留守儿童对学习不感兴趣；39.8%的留守儿童感到孤独，其中经常觉得孤独的留守女童达到42.7%；6000万留守儿童中，有200万独居儿童，完全得不到父母长辈的照顾；部分留守儿童有自杀倾向。

    调研报告的参与者、中国青少年研究中心少年儿童研究所副研究员张旭东告诉澎湃新闻：“自杀孩子的命运令人痛心，值得全社会的反思。可以想象孩子当时的绝望。”

    张旭东认为，留守儿童自杀，根源在三道防线的缺失，一是家庭监管防线缺失、父母失职；二是社会帮扶防线缺失，如老师、邻居；三是政府监管防线缺失，政府监管起托底作用。

    张旭东说，实际上，父母外出务工，就是将大部分监管责任交给了学校，“现状是每一个农村教师都有极大的负担，一个老师接管多个孩子。并不是他们没有做，实在是精力有限”。

    如何改变当前困境？

    张旭东认为，应该健全关爱儿童的法律和政策体系，立法保障亲子团聚权和早期教育、家庭教育指导；完善监护制度和国家救助体系，强化父母法定监护责任，探索有偿代理监护制度；构建全方位的留守儿童教育保护网络，在留守儿童集中的社区建立关爱服务阵地、建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制。

    在张旭东看来，解决问题的根本，是减少父母与孩子分离。途径有二：一是加快新农村建设和小城镇建设，吸引外出农民工返乡就业创业，促成孩子与父母团聚；二是减少制度、经济和社会文化上的排斥，鼓励、支持和帮助有条件的外出农民工带着子女举家进城，使更多农村儿童能够生活在父母的身边。

 贺雪峰（华中师范大学中国农村问题研究中心教授）：越是贫穷，留守儿童的反应越极端

    在华中师范大学中国农村问题研究中心教授贺雪峰看来，中西部地区，留守儿童已成为不容忽视的社会现象。研究表明，由于缺乏“心理关爱”，大多数留守儿童极端情绪显著，辨别是非能力弱、行为习惯较差、缺乏自我保护意识和控制能力。

     “家庭不完整，爷爷奶奶年纪大，这样的环境成长起来的儿童，因为长期缺少教育，容易造成生理、心理的不健康。”他说，父母是孩子成长的第一责任人，对孩子成长而言，最重要的是家人的陪伴。

    他认为，留守儿童问题，会在很长一段时间内存在，想要完全杜绝很难，特别是在贫困地区，现象更为普遍。“并不是完全是由父母外出务工造成的，也并非父母带着孩子一起外出务工就可以解决。”

    贺雪峰说：“早年在各地调研时发现，一些贫困农村的村落基本都是‘空心村’，村民以老年和小孩居多。越是贫穷的地方，这种现象越明显，留守儿童的反应也越极端。”

     “父母外出务工是一种无奈之举，但需要说明的是，对于农民来说，外出打工要比在家里呆着强。如果你不出去务工，根本养活不了一家人。”贺雪峰表示。

      “想要解决这一问题，不是说单靠提高社会福利、国家补助，或是父母带着孩子一起去务工，就能解决的。只有改善农村的经济条件，才可以慢慢改变这一现象。”贺雪峰认为。

    由于农民工数量庞大，在我国实施比较优势的产业战略下，产业低端化和农民工收入低难以避免，他认为，“应该切实加强农村基层组织建设，保障生存底线；促进农村经济发展，提高农民收入；对特别困难的家庭，给予更多救济。”

朱伟珏（同济大学社会学教授）：物质弥补不能替代家庭温情

    与贺雪峰的观点有所不同，同济大学社会学教授朱伟珏认为，留守儿童悲剧频发的背后，既是父母的责任，也有社会的问题；政府应对留守儿童问题给予高度重视，积极推进相关制度改革，加强对农村留守儿童的管理与保护，加强社会救助、心理干预等方面的服务。

    她强调，也不能把所有责任推给父母，包括学校老师、亲戚朋友在内，整个社会都有责任，“应该检讨各个环节，在某个环节给予孩子多一点关爱，也许这种悲剧就不会发生。”

    朱伟珏说，物质弥补不能替代家庭温情，夫妻出于生计外出打工，儿童缺乏监管，导致家庭结构不完整，家庭温情缺失（独居儿童情况），“孩子还不具有完整的思维能力，父母不在家，将其他孩子的抚养责任，全部推给年龄最大的孩子。生活上缺失教养，心理上长期处于一种无助的状态”。

    她认为，相当一部分留守儿童自杀的根本问题在于家庭关爱的缺失，父母及监护人履责不到位。“对于孩子来说，‘给钱’并不是最重要的，而是应该父母教养子女，这其中包括教育和养育。否则就算你（父母）赚了再多钱，给了再多钱，孩子没有人管教，也是徒劳的。”

    朱伟珏表示，留守儿童现状令人担忧，为防止悲剧再次发生，需要完善留守儿童救助制度，父母对留守儿童的关怀，更需要全社会的高度重视。“政府部门应该把责任主动承担起来，建立起更完善的保障机制，不然悲剧将再次发生。”

周立太（重庆周立太律师事务所律师）：独自留孩子在家，不道德且违法

    重庆周立太律师事务所律师周立太告诉澎湃新闻，《未成人保护法》规定，父母为孩子的法定监护人，具有法定监护责任，“独自留孩子在家，是不道德的，而且违反了一系列法律。”

      “（如果）孩子没去读书，学校也负相应的责任。”他认为，学校应该知道孩子没有监护人在身边，应该在平时对他们进行心理教育。

      “孩子辍学在家，学校也有义务就此通知孩子监护人，通知有关部门。而在一些留守儿童自杀的事件中，当地政府部门未很好履行自己的责任，说明很多措施和制度并没有落到实处。”周立太说。

    周立太称，在留守儿童喝农药自杀事件中，如果农药是孩子自己买的，农药销售商应承担民事责任，并进行赔偿，“未满18岁的孩子还无法完全辨别某些危害，销售商向未成年人销售农药是不对的，应该想到可能造成的后果。”

     “父母、学校、政府、社会在内的整个体系都应该负起责任。”他说。

张庆权（贵州省习水县土城镇天星村小坝小学校长）：父母的关心尤为重要

     “如果学校能在吃住及平时心理辅导方面做得好一点，家长给孩子多一点关心，我想就算把孩子留在家，也不会出什么问题。”贵州省习水县土城镇天星村小坝小学校长张庆权向澎湃新闻介绍，在小坝小学，共有277名学生，今年年初统计共有36名留守儿童，“但现在估计更多了”。

     “一个老师的精力有限，很难照顾到每一个孩子的情绪。”他还介绍，该小学共有12名老师，每天都会对所有学生进行一次晨检，观察孩子们的精神状态，发现异常都会与家长第一时间沟通。

     “最重要的还是多多给予孩子一些关怀，这主要还得靠父母。”张庆权认为，在对于留守儿童的教育方面，最重要的是其心理教育，也在于学校与家长之间的共同教育。他举例称，在小坝小学，专门为留守儿童开通了亲情电话、亲情视频，用于加强父母与孩子之间的联系。

万端彬（湖北省公安县教育局党委委员，分管基础教育及校园安全）：要让他们看到阳光的一面

     “想要解决留守儿童的心理问题，说起来很简单，但真正做起来很难。”湖北省公安县教育局党委委员万端彬认为，关键在于对留守儿童进行心理疏导。

    他认为，实际操作起来，有三大限制：一是专业的心理辅导教师有限，且个人精力有限；二是地方上缺少心理健康教育的硬件投入，资金不够；三是社会环境太复杂，留守儿童易受社会不良风气的影响。

    “在公安县，每个学校均建有心理健康咨询室和留守儿童之家，并配有免费亲情电话，将所有留守儿童家属的联系方式收录成册。此外，还在学校与留守儿童家长之间，建有互动短信平台，包括放假时间、重要通知都会第一时间告知家长。”他介绍，公安县共有中小学生（含幼儿园）