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中国反家庭暴力大事记梳理 1(1990年-2017年)

日期:2018年3月2日 14:56

小编注:

2016年3月1日,《中华人民共和国反家庭暴力法》正式施行,截至2018年3月1日,该法在基层贯彻落实刚好满两年,综合来看,既有不少收获,也存在一些不足,需要进一步改进和完善。

由北京市千千律师事务所搜集、整理、归纳的“中国反家庭暴力大事记”基本收录了中国反家庭暴力过程中相关时间节点上的重大事件,但鉴于所掌握的资源有限,我们无法穷尽所有,难免有遗漏之处,也可能会有一些信息不完全准确,欢迎所有关注中国反家庭暴力工作的朋友们给我们提供更多的相关信息和改进意见,以帮助我们共同完善本大事记,联系电话:010-84833270,邮箱:gongyilvshi@woman-legalaid.org.cn。

反对家庭暴力,需要你我共同参与。

 

以下为中国反家庭暴力大事记正文内容:

 

1990

1990年中美妇女研讨会及1993-1994年世界妇女大会区域性论坛等会议的召开,反家庭暴力在中国正式成为一个学术议题

 

1991

1991年7月,《中国妇女》杂志发表题为《家庭暴力白皮书》的文章,作者是北京律师皮小明,家庭暴力作为一种社会问题在中国首次被提出

 

1992

1992年,北京红枫妇女心理咨询服务中心开通当时全国第一条妇女热线,同时也是全国第一条心理公益热线。

 

1994

1994年,以国际家庭年为契机,北京红枫妇女心理咨询服务中心在北京城区和郊区分别做了30例家庭暴力个案调查,后集结出版,这是民间机构对家庭暴力比较早期的个案研究。2004年,该中心正式开通反家庭暴力热线。

 

1994年10月,中国社会工作者协会京伦家庭科学中心开通了全国第一条“家庭暴力投诉热线”,为家庭暴力受害者提供服务。

 

1995

1995年8月7日,国务院发布《中国妇女发展纲要》(1995-2000年),这是中国政府第一部关于妇女发展的专门规划,第一次明确使用了“家庭暴力”概念

 

1995年9月4日-15日,第四次世界妇女大会在北京召开,大会制定并通过进一步加速执行《内罗毕战略》的《北京宣言》和《北京行动纲领》,明确把对妇女的暴力和基本人权自由联系在一起,称“对妇女的暴力,侵犯、损害或剥夺了妇女的基本人权和自由”,中国政府承诺制止家庭暴力,保护妇女、儿童、老人等一切弱势群体的权益,家庭暴力问题越来越广泛地引起中国社会的关注。

 

1995年9月,湖北省一位女企业家建起了大陆地区的第一家家庭暴力受害妇女庇护所,一年后不堪施暴者骚扰和社会舆论压力而关闭。

 

1995年12月,中国第一家专门从事妇女法律援助、研究与倡导的公益性机构——北京大学法学院妇女法律研究与服务中心成立,中心一直将家庭暴力问题作为机构的重点关注、研究和推动领域,主要通过提供免费法律咨询、办理典型案件、意识和技能培训、送法下乡(社区)、试点建设、立法推进等方式,推动反家庭暴力工作的开展。

 

1996

1996年1月,湖南省长沙市委办公厅、长沙市人民政府办公厅联合下发《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》,这是中国内地出台的第一个反对家庭暴力的地方性政策,“家庭暴力”一词进入中国官方文件之中。

 

1998

1998年6月,北京大学法学院妇女法律研究与服务中心组织召开了一次反家庭暴力研讨会,这是国内比较早的涉及家庭暴力问题的研讨会。会上,中心汇报了实践中办理的涉及家庭暴力的30多个“解决不了”的案例,并讨论了成立一个推动反家暴立法的组织的想法。

 

1999

1999年,长沙市公安局制定下发《关于贯彻执行〈长沙市预防和制止家庭暴力的若干规定〉的意见》,这是全国第一个公安机关出台的关于处理家庭暴力的文件。此后,各地公安机关从省公安厅到地市公安局到基层派出所,多有制定关于办理家暴案件的接警、处警、取证、登记等环节的执法规定。公安机关在各地建立了家暴投诉站、110报警点、家暴伤情鉴定中心,开展了对警察干预家暴的培训。

 

1999年4月,美国旧金山预防家庭暴力基金会设计了在全球四个国家推展旧金山医疗系统干预家庭暴力模式的项目计划,美国福特基金会、美国全球妇女基金会为此项目提供资助。经考察评估,确定将该项目放在北京,由中华女子学院社会工作系负责运作,并纳入中国法学会“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”项目,成为15个分项目之一,并确定北京市丰台区铁营医院为医疗系统干预家庭暴力的试点医院,率先在全国开始了在医疗机构中建立家庭暴力干预机制的探索

 

1999年11月,联合国大会通过决议,将每年的11月25日定为“国际消除对妇女的暴力日”,决议呼吁各国政府、联合国机构和非政府组织实施《北京宣言》和《北京行动纲领》,提高公众对针对妇女的暴力问题的认识。

 

1999年12月28日,由北京大学法学院妇女法律研究与服务中心、中华女子学院社工系女性咨询与发展中心、北京红枫妇女心理咨询服务中心和陕西省妇联妇女研究会联合成立的“反家庭暴力工作小组”研讨会在北京召开,与会者建议要改变司法机关和社会团体在反对家庭暴力行动中的角色定位,控制家庭暴力事态应多渠道和多角度地运用司法机关和社会团体的职能,充分发挥他们的威慑与教育作用,要加强反家庭暴力机关与组织的联系与配合,使反家庭暴力行动形成一个医疗、鉴定、庇护、律师、警察、法院、妇联及心理康复机构的“反家暴网络”,新闻媒体应把握舆论导向,适时地宣传与报道家庭暴力案件的正确处理,维护被害人的权益。

 

2000

2000年3月31日,湖南省人大常委会审议通过《关于预防和制止家庭暴力的决议》,这是全国第一部反对家庭暴力的地方性法规,“家庭暴力”概念首次出现在中国的法律体系中。

 

2000年4月,陕西省西安市妇联和陕西妇女婚姻家庭研究会对西安市雁塔区派出所民警进行警察干预家庭暴力的专业培训,开创了妇联和妇女民间组织对公安系统进行反家暴尝试和实操技能培训的先例。

 

2000年6月,中国法学会反对家庭暴力网络(研究中心)成立,网络集合了全国各地法学、社会学、妇女学、社工学、医学、新闻学、心理学等学科的理论研究、教学工作者,以及妇女工作者、妇女活动家、律师、公、检、法、司、人大等执法和立法部门的实际工作者,始终将从社会性别和妇女人权的视角关注家庭暴力、干预家庭暴力作为自己的使命,并团结各地区、各领域的广泛成员展开反家庭暴力的联合行动。网络在“反对针对妇女的家庭暴力对策研究与干预”的总项目下,设立了反家暴资料中心、反对家庭暴力网站、社会性别培训、针对妇女的家庭暴力行为状况调查研究、家庭暴力司法干预状况调查研究、热线咨询家庭暴力个案研究、反家暴媒体宣传、受暴妇女口述实录、反家暴培训系列教材、对受暴妇女的法律援助、城市反家暴社区干预、反家暴医疗干预、农村反家暴社区干预以及反家暴国内研讨会、反家暴国际研讨会等15个分项目。网络主要通过反家暴多机构干预研究、反家暴立法倡导和社会性别意识培训,在多机构合作、社区干预、受暴妇女支持、社会救助、男性参与、医疗司法改革等领域都初步创立了独特模式并在全国范围内推广,同时多次通过两会代表递交《家庭暴力防治法(建议稿)》、《人身安全保护令司法解释》、《警察干预家庭暴力规程》等立法、司法及政策建议,为推动中国的反家庭暴力工作做出了独特的、卓有成效的贡献。

 

2000年11月2日,《中国妇女报》登载“关注绝望的抗争:受虐妇女综合症的理论与实践”一文,家庭暴力以暴制暴“受虐妇女综合症”一词正式进入社会公众视野,在法律上被用来指长期受丈夫或男友暴力虐待的妇女表现出的一种特殊的行为模式,由暴力周期(Cycle Of Violence)和后天无助感(Learned Helplessness)二个概念组成。

 

2001

反对对妇女暴力为主题的著名话剧《阴道独白》,从2001年南京、2002年上海的英文演出到2003年中山大学中文首演至2009年,陆续有复旦、北大、华中师大、厦大、首师大等高校、南宁中学生及专业团体的演出。《阴道独白》的排练、演出、观看和讨论,将反对家庭暴力和对妇女暴力的深刻思辨以艺术形式顽强传播,它是提高觉悟、动员行动和消除暴力的过程,在青年人中获得积极反响和良好效果。

 

2001年2月22日,“反对家庭暴力是全社会的共同责任——‘白丝带’宣传活动·媒体新闻活动”在北京举行。

 

2001年4月28日,《中华人民共和国婚姻法(修正案)》正式通过,明确禁止家庭暴力,并规定对家庭暴力受害人的救助措施和加害人的法律责任,这是第一次在国家立法中对家庭暴力问题作出明确规定

 

2001年5月,湖南省长沙市芙蓉区在全国率先推出创建“零家庭暴力社区”工程,明确“介入率为100%,介入盲区为零”的目标,建立了七大维权网络,并设定了具体的家庭暴力评估指标和考核机制,探索建立社会化、制度化防治家庭暴力的工作机制。

 

2001年10月,电视剧《不要和陌生人说话》上映,这是中国第一部反映家庭暴力题材的电视连续剧

 

2001年12月10日,为纪念国际人权日和“国际反对对妇女的暴力十六日行动”(11月25日至12月10日),联合国法治主题组与妇女传媒监测网络合作,在北京举行“白丝带”纪念活动。活动邀请了国际机构、政府部门、民间组织代表、中外媒体及青年学生参加。根据对活动的评估问卷,很多参会者表示是第一次知道白丝带活动,近百分之八十的人对会议介绍的针对妇女的暴力信息有所或深有触动。

 

2001年12月25日,最高人民法院公布《最高人民法院关于适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释(一)》,明确家庭暴力的定义为:家庭暴力,是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段,给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。

 

2002

2002年6月,辽宁省鞍山市人民检察院成立了全国第一家女检察官公诉组重点办理妇女儿童是被害人、妇女是犯罪嫌疑人等类案件。此后,辽宁省其他地区以及北京、河北、河南、陕西等地的一些检察院也设置了类似的机构。

 

2002年10月14日,参加河北省妇女法律服务(援助)机构骨干律师培训班的律师率先发起“白丝带”活动倡议书签名活动,强调“作为律师,尤其是男性律师,有责任敦促男人站出来反对对妇女的家庭暴力”,并向全省律师及各界男性倡议承诺:1、“在任何时候、任何情况下都不实施家庭暴力”;2、“积极参加预防和制止家庭暴力行动”;3、“对遭受家庭暴力的妇女伸出援助之手”。同年,国内第一个“反对针对妇女的暴力,促进社会性别平等男性志愿小组”在京成立;其后,浙江省温州乐清市“男性反家庭暴力志愿小组”、“长沙市反家暴男性参与行动小组”、“北京心理咨询师反家暴男性参与行动小组”相继成立。在每年的消除对妇女的暴力16日行动中,有更多、更广泛的各界青年男女参加白丝带行动。

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