德国总理默克尔9日表示支持修订相关法律，对在德国犯罪的难民和避难申请者实行更严格的处罚。

2016年新年伊始，德国科隆性侵事件震惊欧洲。随后，德国其他城市、芬兰、瑞士、奥地利也纷纷报告类似事件，而肇事者大多疑为难民。分析人士认为，这些事件激发欧洲各国排外言论，欧洲难民政策恐将收紧。

看法仍有分歧

跨年夜当晚，上千名有“阿拉伯和北非面孔”的青年男子聚集在科隆火车站站前广场燃放焰火，醉酒寻衅。他们选择女性目标并将其围住，随后展开性侵和抢劫。

随着科隆性侵案情的不断披露，难民涉案已毋庸置疑。德国警方当晚拘留的嫌疑人中，已证实大部分人持有德国避难申请证明，国籍是叙利亚。

有分析人士认为，研究证明，性别比例严重失衡会导致暴力和性犯罪风险大幅增加。客观来看，以男性为主的难民潮令欧洲男女比例失调加剧，也会令性侵案件增多。

据国际移民组织统计，2015年经由意大利和希腊进入欧洲的成年难民中，超过66％为男性；在无成年人陪伴的18岁以下难民中，约90％为男性。

但也有学者认为，肇事者的难民背景不应被过分强调，实施性犯罪的“高危人群”不应以种族和地域区分。

欧盟媒体《欧洲观察》援引德国女权主义者安妮·维祖雷克的话指出，“性侵犯”并不是难民潮的特有附属品，科隆性侵事件不能被用作宣扬种族主义的借口。

“疏”：加速难民融入

分析人士认为，德国科隆性侵事件与东西方文化差异有关，但在一定程度上暴露了难民融入西方社会的现实困难。

去年，欧洲迎来超过100万难民和非法移民，其中大多是来自叙利亚、伊拉克和阿富汗的青壮年男性。比利时《布鲁塞尔时报》说，在中东，女性社会地位低，持有这种观念的难民在抵达欧洲后很容易出现不尊重女性的行为。

北欧国家挪威早些年便曾遇到过类似情况。挪威国家广播电台报道说，2009年至2011年，与难民或移民有关的性侵案在挪威城市斯塔万格高发。

因此，挪威政府在2013年要求所有难民中心向难民提供相关课程，讲授西方文化和社会规范，宣传男女平等的观念。

科隆性侵事件发生后，比利时政府为防止类似事件发生，计划借鉴挪威经验，在难民安置中心讲授性别平等课程。

“堵”：加强边境管控

对已进入欧洲的难民可以用“疏”的方法，而对还未抵达的难民，更多欧洲国家则正在转向用“堵”的招数。

一些原先对难民持开放态度的欧洲国家态度转向消极，纷纷收紧边境管控。

德国排外组织支持者9日在科隆示威，要求德国政府限制难民，示威随后演变成骚乱。面对沸腾的民怨和舆论压力，德国总理默克尔领导的基督教民主联盟9日达成党内一致，计划修改法律，降低驱逐有犯罪行为外国人的门槛，在德难民和避难申请者若犯罪并被判刑，将失去在德居留权并被驱逐出境。

瑞典、丹麦本月4日相继宣布实施边境管控。欧盟虽然6日急召瑞典、丹麦和德国官员探讨申根区的人员自由流动问题，但对各国的边境管控行为也只能听之任之。

分析人士认为，从目前趋势看，不管是出于维护自身安全需要还是迫于舆论压力，欧洲的难民政策恐怕都将收紧。